あなたが移民に関するオバマの執行行動について知る必要があるすべて

Probéiert Eisen Instrument Fir Probleemer Ze Eliminéieren

オバマ大統領は、大統領の行動を通じて移民政策をどのように改革していますか?

2014年11月20日、オバマ大統領は発表しました 抜本的な変更 大統領の行動を介して入国管理システムに。

最も重要な変更は、国外追放からの保護を米国の約430万人の不法移民にまで拡大します。移民は、国外追放からの3年間の救済、および労働許可を申請する資格があります。

  • 2010年より前に米国に到着し、16歳未満で米国に到着しました。また
  • 2010年より前に米国に到着し、米国市民または法定居住者である子供が少なくとも1人います。
大統領行動移民チャート

オバマ政権はまた、熟練労働者の不法移民を拡大する変更を発表しました。これにより、15万人から20万人の新しい労働者が米国に移住する可能性があります。また、セキュアコミュニティプログラム(移民を連邦政府機関に引き渡す際に地元の刑務所を参加させる)の刷新や、連邦政府の強制送還の優先事項など、移民法執行の見直しを発表しました。

オバマの計画の下で国外追放からの保護の対象となる移民は何人ですか?

オバマ大統領は、彼の新しい計画の下で約430万人の移民に保護を拡大しています。つまり、既存のDACAプログラムを含めて、約550万人の不法移民が救済の対象となります。

大統領行動移民チャート

救済の対象となる移民の2つの主要なカテゴリーは次のとおりです。

  • DACA(小児期到着の延期措置): 2010年1月1日より前に米国に入国し、16歳になる前に米国に入国した(および他の要件を満たす)移民は、DACAの資格があります。このプログラムは、DREAM法の対象となるであろう若い不法移民を保護するために2012年に開始されました。その時点で、約120万人の移民が適格でした(これまでに約60万人しか登録していませんでした)。これは、大統領の2014年の行政措置の一環として拡大され、現在、約150万人の移民が適格です。
  • DAP(親のための延期された行動): 2010年1月1日より前に米国に入国し、米国市民またはグリーンカード保持者である子供が少なくとも1人いる移民は、新しいプログラムの下で延期措置の対象となる可能性があります。 (要件の詳細はまだ確定していません。)推定400万人の移民がこのプログラムの対象となる可能性があります。

強制送還から実際に保護を受けるためには、移民は申請し、数百ドルになる可能性のある料金を支払い、申請を承認する必要があります。拡張DACAプログラムと保護者向けの新しいプログラムの両方の申請は2015年春に開始される予定です。

オバマ大統領は何百万人もの不法移民を合法化していますか?

技術的にはありません。

オバマ政権が行っていることは、特定の不法移民が「延期された行動」と呼ばれるものを申請することを許可することです。延期された行動は、一定期間(この場合は3年間)国外追放からの保護を提供します。政府はまた、延期された行動を受ける移民に、人々が合法的に米国で働くことを可能にする労働許可を発行しています。

しかし、労働許可があっても、延期された行動は法的地位と同じではありません。延期された行動をとる移民はまだ許可されていません。彼らは合法ではなく、市民権への道を歩んでいません。

法的地位とは、移民法における特定のことを意味する用語です。行政機関は、誰を国外追放すべきか、誰を国外追放すべきでないかを決定することができ、2番目のカテゴリーの移民を一時的に国外追放から保護することさえ決定できますが、誰が法的地位の資格を得るかを決定できるのは議会だけです。

なぜこれが重要なのですか?一つには、法的地位を奪うことははるかに困難ですが、延期された行動は非常に簡単に奪うことができます。将来の大統領は、オバマ政権の対象となるすべての移民への強制送還からの保護を簡単に剥奪することができ、それにより彼らは再び強制送還されることが可能になるでしょう。移民が新しいプログラムを通じて合法化されていた場合、それは当てはまりません。

大統領は以前に不法移民のグループを国外追放から保護したことがありますか?

はい。小児期到着延期プログラム、または もしも 、新しい変更の下で拡張されましたが、2012年から導入されています。

このプログラムは、多くの「DREAMer」に適用されます。DREAM法に基づく合法化の資格を持っていたであろう若い無許可の移民です。

現在のDACAプログラムでは、特定の基準を満たす若い不法移民は、国外追放から2年間の保護を申請し(新しい一連の命令では3年間に延長される予定です)、DACAmentedが完了すると労働許可を取得できます。 。」推定120万人の移民が当初このプログラムの対象であり、そのうちの約半数が実際に申請しました。 DACAがこれまでどの程度うまく機能してきたかについて詳しくは、このVox機能をお読みください。

行政はまた、と呼ばれる別のツールを使用しています 仮釈放、 米国の軍人の配偶者に国外追放からの救済を与えるため。これは、はるかに小規模で目立たないプログラムです。

オバマ政権が就任して以来、多くの移民を国外追放から受動的に保護しようとしています。これは、米国市民の家族ではなく、深刻な犯罪者を国外追放するよう連邦移民エージェントに指示するという政府の試みによるものです。しかし、一般的に、移民が移民エージェントが彼らを国外追放しないことを選択することを期待しなければならないときよりも、移民が積極的に保護を申請することを許可されたとき、行政ははるかに効果的でした。現在、延期措置を申請する資格のある移民の多くは、何らかの形で以前に政府が保護しようとした移民でした。

大統領には、米国で誰にでも法的地位を与える権限はありません。しかし、現在のシステムは、入国管理に関して何を優先したいかを決定するための行政機関に幅広い権限を与えています。

だから国外追放は 過去20年間で大幅に増加しました 、法律に実質的な変更はありませんが。しかし、それはまた意味します議会は国土安全保障省に不法移民が国外追放されるのを防ぐためのいくつかのツールを与えました。

それらの1つは延期された行動であり、これは新しい大統領の行動の基礎であり、若い無許可の移民のためのDACAプログラムでもあります。延期されたアクション 何十年も前から存在しています 特に説得力のある場合に移民を国外追放から保護するため。

強制送還からの救済は通常、ケースバイケースで与えられますが、それはされています 以前に人々のグループに付与された —オバマよりもはるかに少ない移民ですが。

DACAの批評家の中には、 それは合法ではありませんでした。 彼らは、一連の基準を発表し、適用する基準を満たしたすべての移民を招待することによって、オバマ政権はケースバイケースで救済を与えることを超えて、したがってその権限を超えたと言います。

しかし、DACAが合法であると信じている学者は、 プログラムを数百万人以上の移民に拡大 同様に合法だろう。言い換えれば、オバマが2012年にしたことは合法であるが、2014年に彼がしたことは違法であると考えるための法的根拠はないようです。だからこそ、連邦主義者協会のような保守的な法学者でさえ、オバマ大統領が法の範囲を超えていないことに同意しているのです。

大統領行動の批評家のほとんどは、 どれか 試みる 移民に国外追放からの救済を与える 、 また 入国管理の執行をロールバックし、 大統領が「移民法の執行を拒否している」ことを意味します。しかし、行政機関が移民政策に幅広い裁量権を持っているため、批評家たちは、法律が要求するものではなく、米国の移民政策がどうあるべきかについて実際に議論しています。

皮肉なことに、オバマ氏が行った最も法的に前例のない政策変更-起業家が「仮釈放」を介して米国に来ることを可能にする-は、政治的に最も論争が少ない。それは、両党のほとんどの政治家が熟練した移民を支持しているからです。

共和党は移民に関するオバマの行政行動にどのように反応していますか?

共和党は、移民に対する大統領の行動に非常に腹を立てている。しかし、彼らはまだ応答に落ち着いていないようです。

GOPが取る可能性のあるいくつかの応答は次のとおりです。

立法。 共和党が最初に行う可能性が高いのは、オバマの行動を不承認にする決議を可決することです。しかし、それは実際には何も変わりません。

共和党も 伝えられるところによると、より恒久的な立法対応を検討している。 たとえば、移民を処理する機関の資金を払い戻すか制限する法案を可決する場合があります。これには、救済プログラムを管理する機関と、移民の執行を扱う機関の両方が含まれる可能性があります。

いくつかの共和党のサークルでも 移民法案の可決 2015年の共和党議会で—たとえば、国境警備や高度な技術を持った移民に対処するため。しかし、議論されている法案はいずれも許可されていない人々に対処するものではないため、オバマの新しい延期措置プログラムに影響を与えるとは思われません。

政府の資金をレバレッジとして使用する。 議会は2014年12月11日までに暫定政府資金法案を可決する必要があります。共和党指導部は2015年10月まで政府に資金を提供する法案を可決したいと考えています。オバマの「記憶喪失」を阻止するための手段としての将来の資金提供。

12月上旬現在、 現れる 共和党の戦略は2015年9月まで政府の大部分に資金を提供することですが、国土安全保障省は3月までしか資金を提供しないため、春にDHSの資金を再交渉することができます。

共和党は、新しい延期措置プログラムが有料であるため、直接「払い戻し」することができないことに注意する価値があります。しかし、彼らは、資金提供の条件として、オバマがプログラムを停止することを単に要求することができます。

政府のシャットダウン。 次期上院多数党首のミッチ・マコーネルは、選挙後、共和党が政府を閉鎖したり、債務上限の瀬戸際政策に関与したりしないことを約束した。しかし、11月13日までに、下院議長のジョンベーナーは、政府の閉鎖を含め、移民をめぐってオバマに反撃するために「すべての選択肢がテーブルにある」とすでに言っていました。

訴訟。 共和党全国委員会委員長ラインス・プリーバス 10月下旬に共和党のドナーのグループを約束した rオバマが移民に関して執行措置をとる場合、私たちはそれが起こらないようにするためにできる限りのことをします:資金繰り、法廷への出廷、差し止め命令。あなたはそれに名前を付けます。 [...]私たちはそれを起こさせることはできず、それを起こさせません。」しかし、多くの法学者は、新しいプログラムへの法的な異議申し立てはそれほど成功しない可能性が高いことに同意しています。そう おそらく プリーバスの約束を守る唯一の方法は、議会の共和党指導者が避けようとしている、政府を弁護する脅威のような立法の瀬戸際政策に従事することです。

弾劾。 不法移民の強制送還を最大化することを長年支持してきたスティーブ・キング議員(R-IA)は、 ハウスでの弾劾公聴会 オバマが大きな動きをした場合。

政権が2012年に最初に子供時代到着延期(DACA)プログラムを発表したとき、共和党の反対はあまりありませんでした。しかし、より大きな移民救済プログラムが可能になったため、共和党は、オバマが別の行政措置を講じることに反対することを示す方法として、DACAに反対しました。 8月、下院は、新規申請者のためのDACAプログラムを終了するだけでなく、現在DACAステータスを持っている移民からの保護を剥奪することを決議しました。そして9月に、 上院はわずかに敗北した DACAプログラムを終了させたであろう政府に資金を提供するための継続的な決議の修正(ただし、現在のDACAの受領者からは、強制送還の保護ではなく、労働許可を剥奪しただけでした)。

有権者は、オバマが移民に関して独力で行動することを支持しますか?

一般的に、アメリカ国民は政府に移民について何かをすることを望んでいます—そして彼らは何についてひどくうるさいわけではありません。しかし、オバマ大統領が彼の執行行動を発表する前の世論調査は、アメリカ人が彼に何かをしたいかどうかについてかなり分かれているように見えることを示しました。

1回の投票、 オバマ大統領の発表の直前に取られたところによると、アメリカ人の32%だけがオバマからの将来の大統領行動を承認し、42%は不承認でした。別 11月 世論調査によると、アメリカ人の42%だけが、オバマが「不法移民に対処する」ために自力で行動することを支持し、46%は、「新しい共和党議会がこの問題に関する法案を可決するのを1月まで待つべきだ」と考えた。もちろん、問題は、大統領が行動しなかった場合、議会が1月に法案を確実に可決したであろうという含意です-それは決して確かではありません。

選挙前に、 2 世論調査 議会が移民改革を通過しなかった場合、アメリカ人のスリムな大多数がオバマ大統領が「大統領命令を通じて彼自身の行動を取る」ことを支持したことを示した。

しかし、これらの世論調査のいずれも、大統領が実際に何をしたかを特定していませんでした。民主的な世論調査員によって行われた1つの世論調査 ハートリサーチアソシエイツ —大統領の行動の詳細な説明を聞いた後、アメリカ人の67パーセントがオバマの行政行動全体を支持したと主張した。ただし、ニュートラルなポーリングスターは異なる説明を使用し、異なる結果を出す可能性があります。

オバマは入国管理にどのような小さな変更を加えていますか?

入国管理の執行権限は非常に広いので、それを改革するために行政ができることはたくさんあります。これが行われていることです:

安全なコミュニティの改革: ホワイトハウスは、「セキュアコミュニティ」と呼ばれるその署名移民執行プログラムに大きな変更を加えています。セキュアコミュニティは、地元の刑務所に予約された人の指紋を入国管理局に送信します。その後、連邦政府のエージェントは地元の警官に収容者を拘束するように頼むことができるので、彼らは彼を迎えに行くことができます。連邦当局は、深刻な犯罪者ではない多くの不法移民を国外追放するための引き網としてセキュアコミュニティを使用したことで深刻な攻撃を受けており、数十の都市や州は、移民を迎えに行くという連邦政府の要請を尊重するだけだと述べています場合によっては。

現在、連邦政府はその先導に従っています:それは彼女が重大な犯罪(または3番目の軽罪)で有罪判決を受けた後に移民を引き渡すように州と地方の役人に頼むだけです。そしてそれでも、州や地方の刑務所に移民を拘束するように頼む代わりに そうでなければ彼女は釈放されるでしょう(ICEエージェントが彼女を迎えに行くことができるように)、連邦捜査官は地元の法執行機関に移民が釈放される時期を知らせて、その時点で拘留できるようにするだけです。

強制送還の優先順位の改革: オバマ政権は過去数年間、彼らが国外追放している人々のほとんどが 「優先順位」 強制送還のため。しかし、それらの優先事項 広すぎるために攻撃されました 。現在、政権はその優先順位を見直しています。新しい優先事項は、重大な犯罪で有罪判決を受けた移民、および2014年に米国に入国した、または国外追放を命じられた人々を対象としています。

これらの新しい優先順位を順守することは、ICEフィールドエージェントに依存することになります。 非常に耐性があります 強制送還を制限するあらゆる試みに。しかし、ある程度の説明責任を課すために、エージェントは、彼女が優先事項ではない場合でも、誰かが国外追放されるべきであることを彼のオフィスのディレクターに証明しなければなりません。

行政機関は、移民法を施行する場合よりも合法的な移民の余地が少し少ないので、オバマ政権が行いたい変更の多くは規制プロセスを経て行われ、しばらくの間詳しく説明されません。しかし、これまでにわかっていることは次のとおりです。

グリーンカード保有者の配偶者は、米国で法的地位を申請できるようになりました。 現在、グリーンカード保有者は配偶者のビザを申請することができますが、配偶者が不法移民としてすでに米国にいる場合、それは非常に困難になります。数年前、オバマ政権は、米国市民の配偶者が合法的な地位を取得できるようにする免除を申請する間、米国に滞在することを許可し始めました。現在、それはグリーンカード保有者にも拡大されています。ホワイトハウス経済諮問委員会は、これにより104,000から167,000の新しい労働許可が作成されると見積もっています。

最近の卒業生のためのより多くの労働許可: 政権は、科学、技術、工学、数学(STEM)分野の留学生が米国で働くことを可能にするプログラムを拡大しようとしています。 卒業後2年半くらい。

このプログラムはオプショナルプラクティカルトレーニングと呼ばれ、現在、学生は卒業後1年間米国で働くことができますが、STEMの専門家であれば、さらに17か月の滞在を申し込むことができます。

OPTプログラムは、より多くの研究分野をカバーするために、2012年に拡張されました。これは 推定 現在、米国ではOPTプログラムの下で10万人から20万人の移民がいます。上級管理官は、10,000〜36,000のOPTビザにつながるシステムのさらなる改訂を計画しています。

外国の起業家がビザを取得しやすくします。 政府は、雇用創出事業に投資する外国の起業家が米国に移住するのを容易にするために、仮釈放権限のより広範な使用を計画しています。 CEAは、このチャネルを介して33,000〜53,000人の新しい移民を想定しています。

このテーマについて他に何を読むべきですか?

  • あなたまたはあなたが知っている誰かが救済の対象となる可能性があると思われる場合は、確認してください www.adminrelief.org 、自分自身を教育し、法的支援を受けるためのリソースがあります。
  • 新しい救済プログラムがどのように機能するか、そしてそれらが効果的であるかどうかを知るには、2012年に発表されてからDACAプログラムがどのように機能したかを調べることが役立ちます。これをチェックしてくださいVox機能トピックについては8月から。
  • それでもオバマ氏の執行行動についてどう思うかわからない場合は、チェックしてください ヴォックスのエズラ・クライン 移民に関する幹部の行動に賛成と反対の最良の議論で。

あなたは私の質問に答えませんでした!

これは非常に進行中の作業です。イベントが展開され、新しい研究が公開され、新しい質問が浮上するにつれて、それは更新され続けます。

したがって、追加の質問、コメント、口論、苦情がある場合は、Dara Lind(dara@vox.com)にメモを送信してください。

これらのカードはどのように変更されましたか?

これは、このカードスタックへの実質的な更新、修正、および追加の実行リストです。これらのカードの最終更新日は2014年11月18日です。

  • 2014年9月30日、カード「オバマ政権は不法移民を拡大するために何ができるでしょうか?」 「ビザ再取得」提案の合法性に対する異議を組み込むために編集されました。
  • 2014年10月8日、カード「オバマ大統領の今後の大統領行動から何人の移民が恩恵を受けるだろうか?」オバマが移民のより大きなグループを保護することができるという理論的な可能性を明らかにするために編集されました。
  • 2014年10月9日、カード「オバマ大統領の今後の大統領行動から何人の移民が恩恵を受けるだろうか?」米国市民の子供が法的地位を取得するために両親に申請できる年齢を修正するために編集されました。
  • 2014年10月10日、カード「オバマ政権は不法移民を拡大するために何ができるでしょうか?」 H-1Bビザの再取得の提案を明確にし、H-1Bビザ保有者の配偶者が米国で合法的に働くことを許可するための行動の可能性を追加するために編集されました。
  • 2014年10月30日、カード「オバマ大統領は大統領の行動を通じて移民政策をどのように改革する予定ですか?」そして「オバマはいつ移民に関する彼の執行行動を発表するつもりですか?」司法省と国土安全保障省によってオバマ大統領に提出された最終勧告についての噂を反映するために更新されました。
  • 2014年10月30日、カード「オバマが自分で移民に行動する可能性に共和党はどのように反応していますか?」ハウスマジョリティリーダーのケビンマッカーシーと共和党全国委員会のラインスプリーバス委員長からのコメントを含むように更新されました。
  • 2014年10月30日、カード「オバマ大統領の今後の大統領行動から何人の移民が恩恵を受けることができますか?」最新の推測を含むように更新されました。
  • 2014年11月5日、カード「オバマ大統領は行政措置を通じて移民政策をどのように改革する予定ですか?」「オバマ大統領はいつ移民に関する行政措置を発表する予定ですか?」 、および「共和党は、オバマが自分で移民に行動する可能性にどのように反応していますか?」2014年の中間選挙後も最新の状態を維持するように更新されました。
  • 2014年11月10日、カード「共和党は、オバマが自分で移民に行動する可能性にどのように反応していますか?」そして「オバマはいつ移民に関する彼の執行行動を発表するつもりですか?」議会のレームダック会期に対する大統領の行動の影響を反映するように更新されました。
  • 2014年11月18日、カード「オバマ大統領は大統領の行動を通じて移民政策をどのように改革する予定ですか?」「何人の移民がオバマの今後の大統領行動から利益を得ることができますか?」最新の憶測を含むように更新されました。
  • 2014年11月20日、大統領の演説に先立つ最新の憶測を反映するために、いくつかのカードが更新されました。
  • 2014年11月23日、このカードスタック内のすべてのカードは、オバマの計画の詳細を反映するように書き直されました。カードは「大統領は何百万人もの不法移民を合法化していますか?」追加されました。
  • 2014年12月2日、カード「GOPは移民に関するオバマの行政行動にどのように反応していますか?」議会共和党の戦略に関する現在の憶測を反映するように更新されました。